北极星智能电网正在线讯!日前,浙江省委关于制定浙江省国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的印发。此中,“十五五”期间浙江经济社会成长次要方针提出,更高程度生态省扶植实现严沉冲破,诗画浙山河清水秀的奇特神韵愈加动听。生态管理能力程度显著提拔,财产布局、能源布局、交通运输布局进一步优化,新型能源系统、现代物流系统根基建成,绿色低碳轮回成长的经济系统加速成立,碳达峰方针如期实现,生态质量进一步提拔,绿水青山就是金山银山通道进一步拓宽,根基建成更高程度生态省,继续正在斑斓中国扶植中走正在前列。优化能源通道结构,统筹推进电源、电网、储能、天然气管网等现代能源根本设备扶植,加速扶植新型能源根本设备。完美现代化水利根本设备收集,推进浙东南、浙中、浙北水资本设置装备摆设通道等水网工程扶植,加强洪涝灾祸防御、水资本统筹调配、城乡供水保障能力。加速建立洁净低碳、平安靠得住、高效节能的新型能源系统。持续提高新能源供给比沉,加速甘电入浙、华东深近海风电母港等严沉能源项目扶植,鼎力成长深近海风电,积极平安有序成长沿海核电,加大光伏开辟力度,推进抽水蓄能、新型储能有序成长。推进化石能源洁净高效操纵,实施新一代煤电升级步履。提高终端用能电气化程度,鞭策能源消费绿色化低碳化。加速扶植绿色、聪慧、高效的现代物流系统。加速高档级航道收集扶植,优化交通运输体例,积极有序鞭策“公转水”“公转铁”,推进多式联运高质量成长。鼎力推进新能源车船使用,提速推进新能源沉卡规模化使用,鞭策城市公共办事车辆电动化替代,加速鞭策老旧车船裁减更新。提拔交通根本设备绿色化、智能化程度。中国浙江省第十五届委员会第八次全体味议,深切进修贯彻党的二十届四中全会和习总调查浙江主要讲话,就制定我省国平易近经济和社会成长“十五五”规划提出以下。1。“十四五”期间我省成长取得严沉成绩。“十四五”期间是浙江成长极不寻常、极不普通的五年,是服膺嘱托、克难奋朝上进步得严沉成绩的五年。面临错综复杂的外部和艰难繁沉的成长不变使命,正在以习同志为焦点的顽强带领下,全省上下以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,全面贯彻落练习总主要讲话主要批示和调查浙江主要讲话,深切践行“八八计谋”,牢牢扭住高质量成长扶植配合敷裕示范区这一焦点使命,果断扛起经济大省挑大梁的义务担任,深切实施“十项严沉工程”,无效应对世纪疫情严沉冲击和一系列严沉风险挑和,实现经济运转持续稳进向好,社会大局连结协调不变。高质量成长持续推进,全省出产总值连跨3个万亿元台阶、冲破9万亿元,人均地域出产总值估计跨越14万元;立异成长动能持续加强,区域立异能力稳居全国第4,研发投入强度达到3。22%,科技立异丰盛,新质出产力兴旺成长,以先辈制制业为的浙江特色现代化财产系统加速建立;进一步全面深化无力推进,营商不竭优化,平易近营经济“五张榜单”持续两年实现大满贯;高程度对外不竭扩大,全方位参取共建“一带一”,出口规模跃居全国第2,世界一流强港硬核力量持续提拔,宁波舟山新华·波罗的海国际航运核心成长指数升至全球第7位,全球数字商业博览会永世落户杭州,世界互联网大会乌镇峰会影响力持续放大;推进城乡融合成长、缩小“三大差距”取得新进展,山区海岛县次要经济目标增速高于全省平均程度、先后有6个县(市、区)调出山区海岛县名单,稳就业工做成效较着,城乡居平易近人均可安排收入均居各省区首位,收入倍差缩小至1。83;文化强省扶植结实推进,循迹溯源取得严沉,文化事业文化财产繁荣成长,杭州亚运会、亚残运会成功举办,“良渚论坛”、第六届世界释教论坛无力推进国际文化交换、文明互鉴;生态质量持续改善,生态质量指数、生态对劲度全国领先,绿色成为浙江成长最动听的色彩;安然浙江浙江扶植迈上更高程度,新时代“枫桥经验”愈加熠熠生辉,成为群众最具平安感的省份之一;新时代党建高地加速打制,浙江扶植结实推进,党建“树导向、强保障”感化愈加凸显,干正在实处、走正在前列、怯立潮头的明显标识进一步擦亮。“十四五”规划确定的次要方针使命即将完成,我省经济社会成长跃上新台阶。这些严沉成绩的取得,底子正在于以习同志为焦点的领航掌舵,正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学。全省上下要深刻习总对浙江大地和浙江人平易近的关怀厚爱,深刻“两个确立”的决定性意义,加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”,服膺嘱托、奋进,一直不渝沿着习总的标的目的奋怯前进。2。“十五五”期间是我省持续夯实根本、全面发力、冲破提拔、高质量成长扶植配合敷裕示范区的决定性阶段。高质量成长扶植配合敷裕示范区是深切践行“八八计谋”、扛起示范引领的焦点内容和次要使命。“十五五”期间,我们必需巩固拓展劣势、瓶颈限制、补强短板弱项,鞭策事关全局的计谋使命取得严沉冲破,为如期建成配合敷裕示范区奠基愈加的根本。我省“十五五”成长计谋机缘和风险挑和并存、不确定难意料要素增加。世界百年变局加快演进,以人工智能为代表的新一轮科技和财产变化加快冲破;我国经济根本稳、劣势多、韧性强、潜能大,持久向好的支持前提和根基趋向没有变,同时成长款式和成长模式都正在发生深刻变化;我省具备平易近营经济发财、城乡区域协调、文化底蕴深挚、全体生态优胜、干部群众实干抢先等劣势,叠加一系各国家计谋劣势出格是国度支撑经济大省挑大梁为浙江带来了严沉机缘,同时,我省高质量成长反面临着新的“成长的烦末路”,资本要素缺乏、成长动能削弱、成长空间受限、成长不均衡不充实等问题仍然存正在,生齿布局变化给经济成长、社会管理等提出新课题。我们要一直胸怀“两个大局”,连结计谋定力、加强必胜决心,做好应对外部变化的思惟预备和工做预备,积极识变应变求变,敢于斗争、长于斗争,送难而上、攻坚克难,集中力量办妥本人的事,勤奋正在变局中博得劣势和自动,努力谱写中国式现代化浙江新篇章。3。“十五五”期间浙江经济社会成长指点思惟。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会,深切进修贯彻习总主要讲话主要批示和调查浙江主要讲线”主要要求,统筹推进“五位一体”总体结构,协调推进“四个全面”计谋结构,完整精确全面贯彻新成长,稳中求进工做总基调,自动融入和办事建立新成长款式,深切践行“八八计谋”,果断扛起经济大省挑大梁的义务担任,紧扣高质量成长扶植配合敷裕示范区、加速打制“主要窗口”、努力谱写中国式现代化浙江新篇章等严沉,以高质量成长为首要使命,以缩小城乡差距、区域差距、收入差距为从攻标的目的,以立异为底子动力,以满脚人平易近夸姣糊口需要为底子目标,纵深推进全面从严治党,正在鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加上走正在前做示范,正在鞭策人的全面成长、全体人平易近配合敷裕上走正在前做示范,勤奋为以中国式现代化全面推进强国扶植、平易近族回复伟业做出更大贡献。——“八八计谋”总纲要总方略。一直凸起“八八计谋”管全局、管久远、管底子的统领地位,牢牢把握“八八计谋”既一以贯之、又取时俱进的实践要求,对标对表习总主要讲话主要批示和决策摆设,牢牢扭住高质量成长扶植配合敷裕示范区这一焦点使命,一张蓝图绘到底,持续鞭策“八八计谋”走深走实,一步一个脚印把习总为浙江擘画的雄伟蓝图变为夸姣现实。——以高质量成长为首要使命。以新成长引领成长,加速扶植立异浙江,因地制宜成长新质出产力,加速建立浙江特色现代化财产系统,更好阐扬消费对经济成长的根本性感化和无效投资对优化供给布局的环节性感化,积极自动融入和办事建立新成长款式,深化高程度对外,做优增量、盘活存量,推进高质量成长和高程度平安良性互动,鞭策经济持续健康成长和社会全面前进。——以缩小城乡差距、区域差距、收入差距为从攻标的目的。充实使用“万万工程”、方式、机制,聚焦山区海岛县、农村农人等沉点难点,环绕“富平易近”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章,强化都会圈城市群辐射带动和财产带支持带动感化,推进以县城为主要载体的新型城镇化,全域扶植诗画浙江和美村落,推进城乡一体融合高质量成长,正在推进配合敷裕中先行示范。——以立异为底子动力。把牢“守正立异”这一严沉准绳,全体推进、沉点冲破,积极推进牵一策动的严沉,激励下层、企业斗胆摸索立异,一体推进沉点使命、沉点工做、严沉,深切推进以科技立异为引领的全面立异,让一切立异源泉充实涌流,不竭斥地成长新范畴新赛道,持续塑制成长新动能新劣势。——一直干正在实处、走正在前列、怯立潮头。以打制新时代党建高地和扶植高地为引领,以全面从严治党为底子保障,高坐位、实干事、见实功相同一,切实加强“没有走正在前列就是风险、就是失职”的抢先认识、义务认识,鼎力“六干”做风,不竭立异打法、摸索径、构成,鞭策各项工做抢先进、争一流。5。“十五五”期间浙江经济社会成长次要方针。通过五年的不懈奋斗,高质量成长扶植配合敷裕示范区取得决定性进展,率先呈现根基实现社会从义现代化的活泼图景。到2030年,我省经济实力、科技实力、分析合作力大幅跃升,人均地域出产总值接近发财经济体程度,经济大省带动和支柱感化全面加强;城乡区域成长差距、城乡居平易近收入和现实消费程度差距进一步缩小,人平易近群众获得感幸福感平安感认同感进一步加强。——立异浙江扶植、现代化财产系统建立实现严沉冲破,科创高地、先辈制制业和人工智能立异成长高地全球合作力影响力愈加凸显。教育强省、科技强省、人才强省、浙江特色现代化财产系统根基建成,支撑全面立异的轨制系统愈加成熟完美,立异系统全体效能显著提拔,区域立异能力和制制业高质量成长程度连结全国前列并勤奋抢先进位,人工智能可持续成长、领跑成长款式全面构成,财产布局全面优化,全要素出产率稳步提拔,制制业添加值占P比沉连结根基不变,“浙江制制”“浙江办事”品牌进一步打响,财产系统国际合作力和平安韧性进一步加强。——深度融入和办事建立新成长款式、高能级强省扶植实现严沉冲破,国内大轮回计谋支点和国内国际双轮回计谋枢纽地位愈加彰显。世界一流强港、中欧班列集结核心、长三角航空联运核心的全球辐射能力显著加强,大商品资本设置装备摆设枢纽扶植取得较着进展,货色商业、办事商业、数字商业不变增加、布局优化,办事最优、成本最低、效率最高的全面构成并持续提拔,根基建成高能级强省;全面融入办事全国同一大市场扶植,勤奋成为引领消费转型升级的高地,表里贸一体化成长款式全面构成,通顺国内大轮回和联通国内国际双轮回的功能进一步加强。——高程度文化强省扶植实现严沉冲破,文以铸魂、文以赋能、文以兴业、文以惠平易近力量愈加充沛。习新时代中国特色社会从义思惟愈加深切,文化事业文化财产愈加繁荣,文化取科技、体育、旅逛、平易近生正在更高程度上实现融合成长,全社会立异创制活力愈加无效激发,新型文化业态高质量成长,人的文明素养和社会文明程度全面提拔,根基建成高程度文化强省,中汉文明浙江标识愈加鲜明,文化成长分析实力走正在全国前列,更好担负起新时代的文化。——城乡一体融合高质量成长实现严沉冲破,全体人平易近共享高质量幸福糊口愈加可感可及。杭甬双城分析能级和分析辐射带动感化显著提拔,山区海岛县内生成长动力愈加强劲,县城分析承载能力进一步提拔,和美村落实现省域根基全笼盖;高质量充实就业取得新进展,居平易近收入增加取经济增加同步,劳动报答提高取劳动出产率提高同步,构成以中等收入群体为从体的橄榄型布局;社会保障轨制愈加优化更可持续,公共办事愈加平衡普惠、成为心生神驰、感情归属、胡想成实的幸福家园。——更高程度生态省扶植实现严沉冲破,诗画浙山河清水秀的奇特神韵愈加动听。生态管理能力程度显著提拔,财产布局、能源布局、交通运输布局进一步优化,新型能源系统、现代物流系统根基建成,绿色低碳轮回成长的经济系统加速成立,碳达峰方针如期实现,生态质量进一步提拔,绿水青山就是金山银山通道进一步拓宽,根基建成更高程度生态省,继续正在斑斓中国扶植中走正在前列。——管理系统和管理能力现代化实现严沉冲破,社会充满活力、安靖有序的标识愈加明显。打制新时代党建高地和扶植高地走深走实,党的全面带领巩固加强。社会从义愈加健全,社会公允进一步彰显,各范畴化程度全面提拔,“大安然”愈加深切,统筹成长和平安愈加无力,新时代“枫桥经验”金手刺持续擦亮,沉点范畴风险无效防备化解,社会管理和公共平安管理程度较着提高,建成安然中国示范区,中国特色社会从义社会管理和道优胜性正在浙江充实彰显。以立异浙江为引领,以人工智能为焦点变量,以先辈制制业为,以现代办事业为主要支持,以现代化根本设备为主要保障,深切实施“315”科技立异系统扶植工程、“415X”先辈制制业集群培育工程,做深做透教育科技人才一体成长、科技立异财产立异深度融合“两篇大文章”,加速打制人工智能立异成长高地,加速扶植全球先辈制制业。6。深化教育科技人才一体成长。健全教育强省、科技强省、人才强省一体推进的协调机制,强化规划跟尾、政策协同、资本统筹、评价联动。深切实施“双一流196”工程和高校根本设备提质工程,支撑浙江大学加速迈向世界一流大学前列、西湖大学扶植世界一流新型研究型大学,鞭策更多高校争创国度“双一流”高校,支撑社会力量办妥新型研究型大学,支撑一批高校建成高程度使用型大学。深切实施“一流学科扶植工程”,成立国度计谋需乞降科技成长、财产成长需求牵引的学科设置调零件制和人才培育模式,加速扶植以登峰学科、劣势特色学科为龙头的高程度学科系统。推进高能级科创平台提能制峰,鞭策建立智能计较范畴国度尝试室,积极创开国家尝试室,扶植和培育大科学安拆,支撑劣势科研力量建立全国沉点尝试室,完美省尝试室、省手艺立异核心动态调零件制。加强原始立异和环节焦点手艺攻关,统筹推进省严沉科技打算、省根本研究打算、省沉点行业范畴科技打算,持续构成支持新质出产力成长的标记性原创性。深切实施“135”人才强省系统扶植工程,完美顶尖人才引育和支撑机制,有序推进人才“企业认定、认账”工做,深化高条理人才“校(院)企双聘”,完美“科技副总”“财产传授”机制,通顺科研院所、高校、企业人才流动共享通道。健全青年科学家持久滚动支撑机制。积极培育科技型企业家,统筹推进杰出工程师、大国工匠、高技强人才培育。深化海外人才来浙便当化,鼎力引进海外优良人才。7。强化科技立异和财产立异深度融合。深化企业从导的产学研融通立异,完美“高校+平台+企业+财产链”结对合做机制,健全“企业出题、帮题、平台答题、车间验题、市场评价”协同攻关机制。支撑龙头企业牵头组建立异结合体,牵头或参取国度、省级严沉科技攻关使命,推进立异链财产链资金链人才链深度融合。打制“科学家+企业家”立异结合体。强化科创型企业梯度培育,出力培育科技领军企业、专精特新“小巨人”、制制业单项冠军、雄鹰企业、独角兽企业和高新手艺企业。加强科技办事系统扶植,鞭策概念验证核心、中试平台扶植,加速专利使用,加强首台(套)产物推广使用。鞭策经开区、高新区提能升级、进位抢先,加速扶植高质量孵化器加快器,深化小微企业园提质升级步履。8。打制人工智能立异成长高地。持续深化“数字浙江”扶植,积极抢占人工智能成长制高点。深切推进国度数据要素分析试验区扶植,深化数据资本化市场化,健全数据要素根本轨制,鼎力扶植高质量语料库和数据集。加速打制国度算力枢纽节点,建立新型算力系统。营制全球最优的开源生态,巩固拓展模子扶植领跑地位。聚焦具身智能、智能驾驶等沉点范畴扶植全国领先的焦点财产集群,鞭策智能产物和智能终端立异,建立芯片、大模子、智能体、使用办事、智能终端等全财产链协同成长款式。全面实施“人工智能+”步履,以人工智能引领科研范式变化,加强人工智能同财产成长、消费提质、文化扶植、平易近生保障、社会管理等相连系,全方位赋能千行百业。成立健全全社会人工智能普及教育系统,提拔全社会人工智能素养。加强人工智能管理。深化国度数字经济立异成长试验区扶植,推进实体经济和数字经济深度融合,培育数字化车间、智能工场、将来工场,打制智能制制成长高地。鞭策平台经济立异和健康成长,扶植平台经济高质量成长强省。加速数字2。0扶植。9。以先辈制制业集群为出力点统筹推进保守财产焕新升级、新兴财产成长强大、将来财产科学结构。结实推进新型工业化,联动推进制制强省、收集强省和尺度强省、品牌强省、质量强省扶植,实现财产布局显著优化、成长质效显著提拔。持续实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚步履,深化国度保守制制业升级示范区扶植,鼎力推进保守财产手艺、设备更新和生态化,加强质量手艺根本能力,鞭策保守财产高端化、智能化、绿色化成长。鞭策沉点财产提质升级,巩固提拔绿色石化、纺织服拆、电气机械、家居家电等财产的劣势地位和合作力。积极推进汗青典范财产提拔成长。出力打制新兴支柱财产,加速人工智能、新材料、新能源、航空航天、低空经济、生物医药等新兴财产集群成长。成立将来财产投入增加机制,摸索多种手艺线、典型使用场景、可行贸易模式、市场监管法则,聚焦人形机械人、脑机接口、类脑智能、量子消息、生物制制等范畴,结构扶植一批将来财产先导区。深切实施办事业高质量成长“六大高地”工程,提高现代办事业取先辈制制业、现代农业融合程度,推进出产性办事业向专业化和价值链高端延长,推进糊口性办事业高质量、多样化升级。10。建立现代化根本设备系统。加强根本设备统筹规划,优化结构布局,推进集成融合,提拔平安韧性和运营可持续性。适度超前扶植新型根本设备,鼎力推进国度数据根本设备试点,合理结构扶植无人机公共起降场、低空智能网联设备等低空新基建,鞭策科技根本设备扶植和集约高效操纵,推进保守根本设备更新和数智化。深切实施世界一流强港和交通强省扶植工程,高尺度提拔“六纵六横”分析运输通道,优化严沉物流利通根本设备项目结构,推进物流降本提质增效。优化能源通道结构,统筹推进电源、电网、储能、天然气管网等现代能源根本设备扶植,加速扶植新型能源根本设备。完美现代化水利根本设备收集,推进浙东南、浙中、浙北水资本设置装备摆设通道等水网工程扶植,加强洪涝灾祸防御、水资本统筹调配、城乡供水保障能力。推进城市平急两用公共根本设备扶植。稳外贸、稳财产链供应链、稳企业稳就业,深切推进“千团万企拓市场争订单”步履,完美境外营销收集结构及海外仓等外贸根本设备扶植,支撑企业深耕保守市场、拓展新兴市场。表里贸一体谋划、国内国际市场一路开辟,鼎力推进表里贸一体化成长,推进表里贸产物同线同标同质。加速调整商业体例、产物布局和市场结构,支撑企业加强手艺立异和品牌培育,深化“曲播+平台+跨境电商”三位一体融合成长,鼎力成长两头品商业、绿色商业、市场采购商业等新业态新模式,立异成长数字商业,完美跨境办事商业负面清单办理轨制,出力提拔办事商业尺度化程度。做强做优“地瓜经济”,无效实施对外投资办理,指导财产链供应链合理有序跨境结构,阐扬新侨大省劣势,鞭策浙江经济取浙江人经济融合互促。完美办事系统,健全出口管制、国际经贸风险预警取海外好处机制。12。提拔平台能级。高尺度扶植大商品资本设置装备摆设枢纽,打制大商品期现一体化场外市场,加速扶植功能完整的大商品储运、加工、海事办事和商业、买卖核心。深化新一轮义乌国际商业分析,做强全球数贸核心,做深“平台打制+市场培育+模式立异”文章。实施自贸试验区提拔计谋。做实金砖国度特殊经济区中国合做核心、宁波中国-中东欧国度经贸合做示范区等国际合做示范平台。更高程度办妥世界互联网大会乌镇峰会、全球数字商业博览会、中国-中东欧国度博览会、世界青年科学家峰会等严沉展会,进一步提拔影响力和拉动力。13。加强枢纽辐射感化。加快扶植国际航运枢纽,锻制世界一流强港硬核力量。高质量扶植金华(义乌)中欧班列集结核心。提速推进义甬舟、金丽温大通道扶植。鼎力推进平易近航强省扶植,提拔杭州、宁波、温州机场枢纽能级,扶植嘉兴专业性航空货运枢纽。积极打制“航运浙江”,加速航运办事业高质量成长。深化海港、陆港、空港和数字商业港“四港”联动成长,完美口岸集疏运系统,鞭策环乐清湾港区共建近洋航运核心,建立“枢纽+通道+收集”全体结构。14。打制办事最优、成本最低、效率最高。深切推进优化,“流程+单位”思,深化聪慧港口扶植,升级国际商业“单一窗口”办事功能,健全外商投资办事保障系统,推进商业投资化便当化,打制高质量外资堆积地。自动对接国际高尺度经贸法则、学问产权法则和财产政策,稳步扩大轨制型,聚焦数字经济、办事、科教合做、金融办事等方面,率先构成初创性、集成式轨制型立异。15。打制引领消费转型升级的高地。统筹促就业、增收入、稳预期,加强居平易近消费能力。以放宽准入、业态融合为沉点扩大办事消费,鼎力成长演艺经济、赛事经济、“会展+”经济等,深切挖掘住宿餐饮、家政办事、养老托育等消费潜力。培育消费新业态新模式新场景,加速成长悦己消费、国潮消费、数智消费、健康消费、首发经济、银发经济等新型消费。强化品牌引领、尺度升级、新手艺使用,鞭策商品消费扩容升级。打响“浙里来消费”品牌,鼎力优化消费。加大中转消费者的普惠政策力度,添加资金用于平易近生保障收入。完美推进消费轨制机制,落实带薪错峰休假等。支撑杭州、宁波、温州争创国际消费核心城市,培育一批区域消费核心城市。16。出力提高投天分量效益。“以项目看成长论豪杰”,凸起财产项目、新质出产力、计谋标的目的、严沉平易近生优先,深切实施扩大无效投资“千项万亿”工程。完美严沉项目自上而下、双向打通谋划机制。扩大高手艺财产和计谋性新兴财产投资,推进制制业手艺项目,谋划实施牵引区域协调成长的严沉项目,加强人力资本开辟和人的全面成长投资。深化严沉项目扶植要素保障机制,加强严沉项目全生命周期办理。完美平易近营企业参取严沉项目扶植长效机制,阐扬投资基金指导带动感化,激发平易近间投资活力。摸索编制全口径投资打算,强化投资项目全过程办理,优化投资布局,提高平易近生类投资比沉。深化“投资浙里”全球大招商,塑制吸引外资新劣势。17。全面融入办事全国同一大市场扶植。全面落实市场准入负面清单轨制,处所和市场朋分。加速信用系统扶植,打制“信用浙江”。建立贸易奥秘轨制。健全一体跟尾的畅通规制和尺度,深化处所尺度办理轨制,高尺度联通市场设备,降低全社会畅通成本。同一市场监管法律,强化反垄断和不合理合作法律司法,分析整治“内卷式”合作,构成优良优价、良性合作的市场款式。深化招投标范畴管理,规范经济推进行为,深切开展规范涉企法律专项步履。18。深度融入长三角一体化成长等国度计谋。加速共开国际科技立异核心,加强环节焦点手艺结合攻关,打制科技立异策源地,共建长三角世界级财产集群。推进长三角交通根本设备互联互通,共建长三角世界级机场群、口岸群。高程度扶植长三角生态绿色一体化成长现范区,高质量扶植嘉善县域高质量成长现范点。加强浙沪合做,全面临接上海“五个核心”扶植,深化小洋山区域合做开辟。深度融入长江经济带高质量成长,高尺度协同推进生态管理和生态修复,共建新安江—千岛湖生态配合合做区。高质量参取共建“一带一”,统筹推进严沉标记性工程和“小而美”平易近生项目,打响“丝电商”、地舆消息国际合做等“一带一”特色品牌。做好对口合做、对口援助和工具部协做工做。19。持续擦亮平易近营经济和浙商“金手刺”。贯彻落实平易近营经济推进法,迭代升级推进平易近营经济高质量成长政策,依法保障平等利用出产要素、公允参取市场所作、无效权益。支撑中小企业和个别工商户成长,鞭策大中小企业协同融通成长。强化产权法律司法。完美优良平易近营企业培育系统。深化新时代“两个健康”先行先试,开展推进年轻一代平易近营经济人士高本质成长全国试点,实施重生代企业家“双传承”打算,鼎力企业家和浙商文化。高质量办妥世界浙商大会。20。加强国有企业焦点功能和焦点合作力。深化国资国企,做强做优做大国有企业和国有本钱,推进国有经济结构优化和布局调整。加速扶植立异国企,健全科技立异投入机制。完美从责从业办理,进一步了了国有企业功能定位,成立省属企业履行计谋评价轨制。健全全省国企债权风险监测机制。鞭策国企平易近企高质量协同成长,支撑国企平易近企开展计谋性合做,配合承担严沉项目。21。出力打制优良创重生态和一流营商。完美科技立异投入机制,成长耐心本钱。建立市场导向的科技使用系统,深化职务赋权、单列办理、司法、“先用后转”、“先研后股”等全链条全周期集成。进一步优化财产生态,加力推进财产链上下逛协同立异,拓展立异使用场景和空间。高程度扶植学问产权强省,成立健全学问产权梯次培育、使用、全链等机制,健全新范畴新业态学问产权轨制。打制具有全球合作力的创重生态。鼎力科学家、工匠,培育激励担任、崇尚立异、宽大失败的立异文化。加速实施杭甬温要素市场化设置装备摆设分析试点,深化“亩均论豪杰”,推进存量空间提质增效,成立健全城乡同一的扶植用地市场、高效的手艺市场、共享的数据市场。强化取平易近营企业常态化交换机制,深化“企呼我应”平台扶植,完美涉企问题督办协调闭环办理机制,做到“有求必应、无事不扰”。22。完美处所经济政策系统。高效实施“8+4”经济政策系统,加强宏不雅政策取向分歧性,更好阐扬政策指导、保障、支持感化。完美财力统筹机制,强化严沉计谋使命和根基平易近生财力保障。过紧日子,深化零基预算,加强预算绩效办理。健全财务转移领取系统。完美处所全口径债权办理长效机制。加速扶植金融强省,加大金融赋能实体经济的力度,鼎力成长科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,积极摸索金融、海洋金融、平易近间金融,深切实施融资通顺工程和“凤凰步履”打算,深化金融范畴,全面提高金融监管能力。23。强化杭甬“双城”和“三圈一群”辐射带动。唱好杭甬“双城记”,加速机制完美、规划联动、设备互通、财产协同,联袂打制辐射全省的立异策源地和从枢纽。鞭策环杭州湾财产带加速扶植人工智能、集成电等财产立异高地,鞭策沿海财产带打制全省海洋经济主要增加极、全国主要的绿色能源。加速杭州都会圈同城化成长,争当全国现代化都会圈扶植样板。鞭策宁波都会圈打制一流的现代化滨海都会圈,推进甬舟、甬绍、甬台一体化成长。提拔温州都会圈能级和协调成长程度,做强温州“全省第三极”功能,推进浙南区域一体化合做。优化金(义)衢丽城市群出产力结构,打制浙中高质量成长主要增加极,推进城市群县域平衡协调成长。24。高程度扶植现代化人平易近城市。鞭策城市成长加速转向质量提拔、立异驱动、特色塑制、平易近生温度、精细聪慧、一体融合,擦亮“浙里城市、幸福家园”金手刺。高质量推进城市更新,一体推进好房子、好小区、好社区、好城区扶植,加速建立房地产成长新模式,鞭策房地产高质量成长。加强汗青文假名城、街区、村镇无效和活态传承。营制温暖温暖温情的优良空气,塑制“近者悦、远者来”的城市奇特魅力。强化城市天然灾祸防治,统筹城市防洪取内涝管理,加速新型城市根本设备扶植,提拔城市地下管网、污水处置、供水供气、垃圾管理等设备。完美“城市大脑+精细办事”模式,不竭提高城市管理现代化程度。25。加速扶植海洋强省。深化国度海洋经济成长现范区扶植。打制海洋科技立异策源地,加速建立现代海洋财产系统,提拔临港化工、高端船舶取海工配备、现代渔业等保守劣势财产,培育强大海洋洁净能源、海洋新材料、海洋生物医药等新兴财产,前瞻结构海洋电子消息、深海资本勘察、深海智能配备等将来财产。成立现代化海洋管理系统,推进海洋能源资本和海域海岛开辟操纵,加强海洋生态和修复,深度参取全球海洋管理。27。提拔县城和核心镇分析承载能力。推进以县城为主要载体的新型城镇化,深化县城财产平台集聚能力、根本设备支持能力、公共办事保障能力、生态承载能力四大提拔步履。“一县一业”建立更高程度的县域特色财产集群,推进县域经济提拔成长。全面推进现代化斑斓城镇扶植,深切实施省级核心镇培育步履,“一镇一策”打制一批农业大镇、工业沉镇、商贸强镇、文旅名镇,鞭策有前提的核心镇扶植县域副核心,摸索特大镇新一轮强镇扩权。28。深化高效生态农业强省扶植。落实粮食平安党政同责,做好粮食和主要农产物稳产保供,加速建立多元化食物供给系统。深化科技强农机械强农步履,统筹成长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,提档扶植现代化稼穑办事核心,培育成长农业新质出产力。提拔扶植现代农业园区,打制高能级农业财产平台。鼎力成长林下经济,强大林业财产。不变地盘承包关系,稳步推进农村地盘第二轮承包到期后再耽误三十年试点。成长农业适度规模运营,提高新型农业运营从体成长质量,深化农村出产、信用、供销“三位一体”,健全农业社会化办事系统。29。千方百计推进农人增收。完美强农惠农富农支撑政策,激励农人多渠道自从创业和矫捷就业,完美联农带农机制,高程度实现“人人有事做、家家有收入”。深化兴村富平易近集成、集体林权轨制,加强党建引领“共富工坊”扶植,健全农村产权买卖系统,成长强大新型农村集体经济。健全低收入农户分层分类帮扶机制,加强“一户一策”精准帮扶。30。全域扶植诗画浙江和美村落。因地制宜完美村落扶植实施机制,强化村落规划引领,统筹优化村镇结构,成长村落特色财产,持续提拔村落风貌,推进人文村落扶植,深化村落管理,实现斑斓生态、斑斓经济、夸姣糊口无机融合。鞭策“土特产富”全链成长,推进农村一二三财产深度融合。分类有序、片区化推进村落复兴,立异村落运营模式,深切推进村落片区组团成长。31。全面提拔城乡一体融合成长程度。开展城乡一体融合高质量成长指数监测。因地制宜扶植“县城—核心镇—沉点村”成长轴,加大“相对亏弱乡镇”“相对亏弱村”结对帮扶力度。深切实施城乡融合体系体例机制,推进城乡要素双向流动,科学有序推进农业转移生齿市平易近化,完美由常住地登记户供词给根基公共办事轨制,支撑青年入乡成长,完美农村工做、科技特派员轨制。建立同一的河山空间规划系统,严酷落实耕地轨制,深切实施地盘分析整治(多田套合工程),统筹农用地结构优化,协同推进县域河山空间管理。摸索扶植用地总量按规划期管控模式,实行统筹存量和增量分析供地。健全城乡根本设备一体化规划扶植管护系统,实施新一轮农村公提拔步履,加速全域幸福河湖扶植。高质量鞭策根基公共办事一体化,积极推广城乡中小学结构优化、巡回诊疗模式等经验做法,完美中小学教职工编制“市管县用”、医疗卫生人员“省编市用”机制。32。一体推进习新时代中国特色社会从义思惟溯源铸魂。健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。深化开展“循迹溯源”,深切推进“八八计谋”系统化学理化研究阐释。健全落实“第一议题”轨制、党委(党组)理论进修核心组进修轨制、下层党组织理论进修轨制,深切实施习新时代中国特色社会从义思惟教育培训打算。健全党的立异理论研究系统,持续扩大“第一视点”品牌力影响力,深化“8090”和“00后”青年理论宣讲,鞭策习新时代中国特色社会从义思惟及浙江实践对外宣介。完美社会从义焦点价值不雅践行系统,鼎力伟大建党、红船以及浙江,巩固强大支流价值、支流、支流文化。33。以“文化+科技”催生文化成长新动能。完美文化科技立异系统,深化文化和科技融合,建立“人工智能+”文化范畴行业中试,鼎力成长文化新业态新场景新模式,鞭策文化扶植数智化赋能、消息化转型。深化档案工做数智化转型。加速高能级文化财产平台扶植,高尺度打制良渚文化大走廊,提拔之江文化财产带能级,扶植横店国际影视文化立异核心,集聚和孵化一批文化领军和成长性企业。深化支流系统性变化,推进旧事宣传和收集一体化办理。加强收集内容扶植和办理,提拔消息化前提下文化范畴管理能力。34。以“文化+旅逛”赋能经济社会成长。以文塑旅、以旅彰文,深切实施文旅深度融合工程,深化文旅深度融合成长体系体例机制,持续推进“大视听+旅逛”“康养+旅逛”“体育+旅逛”“交通+旅逛”等新径新模式,打制浙江特色文旅精品爆款,打响“村落旅逛看浙江”品牌。推进严沉文旅项目扶植,实施串珠成链“十大百亿”工程。进一步提拔入境逛便当化国际化程度,持续迭代“入浙逛”大模子和“嗨逛”平台,鼎力成长入境旅逛。35。以“文化+平易近生”推进人平易近糊口配合敷裕。深化“浙江有礼”省域文明新实践,打响“正在浙江看见文明中国”品牌。加强和改良思惟工做,强化青少年抱负教育。深切推进新时代文艺精品攀峰步履,繁荣新公共文艺,提拔文化原创能力,打制新时代浙江文化标识系统。健全文化遗产系统性和同一监管督察机制,擦亮世界文化遗产群金手刺。持续打制“大系”文化项方针识。深切推进文化基因激活工程,擦亮宋韵文化、阳化、和合文化、黄帝文化、南孔文化等汗青文化手刺。迭代升级文化特派员轨制,推进公共文化办事提质增效步履,扶植书喷鼻浙江,以“文艺赋美”工程推进全平易近艺术普及。实施严沉文化设备扶植工程,提拔公共文化空间一体化运营办理程度。36。以文化“新三样”高质量成长高程度出海为沉点提拔中汉文明力影响力。指导规范收集文学、收集逛戏、收集视听等健康成长,打制文化“新三样”精品新标杆。实施文化“新三样”出海分析,加速扶植文化“新三样”高质量成长和出海尝试区。扩大“良渚论坛”等国际影响,普遍开展国际人文交换合做。建强省国际核心,扶植多层级、立体化的国际沉点系统。37。推进高质量充实就业。深切实施就业优先计谋,健全就业推进机制,加强创业带动就业效应,加强财产和就业协同,建立就业敌对型成长体例。完美人力资本供需婚配机制,深化省域技术型社会扶植。强化高校结业生、农人工、退役甲士等沉点群体就业保障,鞭策矫捷就业、新就业形态健康成长。完美就业坚苦人员精准识别和支撑帮扶系统,加强矫捷就业和新就业形态劳动者权益保障,持续擦亮“浙江无欠薪”品牌。完美劳动者工资决定、合理增加、领取保障机制,健全最低工资尺度调零件制。深切实施“扩中提低”和收入分派轨制,持续优化收入布局,推广新昌县“挂单奔中”经验做法,无效添加低收入群体收入,不竭扩大中等收入群体规模。38。加速推进教育现代化。深切实施新时代立德树人工程,推进思政讲堂和社会讲堂无效融合,加强体育、美育、劳动教育。健全取生齿变化相顺应的教育资本设置装备摆设机制,统筹优化各学段间资本和城乡学校结构。稳步扩大免费教育范畴,持续完美高考分析,培育更多“会创制的人”。鞭策根本教育扩优提质,实现国度学前教育普及普惠县、权利教育优良平衡成长县全笼盖,扩大通俗高中办学资本,办妥特殊教育、特地教育。深化产教融合、职普融通,完美现代职业教育系统,稳步成长本科条理职业教育。健全学校家庭社会协同育人机制。加速打制高本质专业化教师步队。深化“人工智能+教育”,深切实施教育数字化计谋,优化终身进修公共办事。39。扶植高质量社会保障系统。持续深化共富型大社保系统扶植,精准推进养老安全高质量参保扩面,完美多条理、多支柱养老安全系统,健全城乡居平易近根基养老安全筹资和待遇合理调零件制。健全医疗保障系统,深化根基医疗安全省级统筹。扩大赋闲、工伤安全笼盖面,健全职业保障轨制。出力提高矫捷就业人员、农人工、新就业形态人员参保率,摸索完美社会保障轨制。阐扬各类贸易安全弥补保障感化。优化保障性住房供给,满脚各类坚苦家庭根基住房需求。保障妇女儿童权益。加强退役甲士办事保障。40。高程度扶植健康浙江。实施健康优先成长计谋,推进卫生健康现代化。强化医疗资本统筹规划,优化医疗机构功能定位和结构,完美分级诊疗机制。结实推进新一轮“医学高峰”扶植,加速扶植国度医学核心和区域医疗核心。实施医疗卫生强基工程,推进高程度县级病院扶植,实施医疗卫生人才“县村落一体化”办理,鞭策医共体向健康配合体升级。加强慢性病分析防控,强化沉点疾病早筛早诊早治,完美卫生和心理健康办事。实施新时代“西医药攀爬工程”,推进西医药传承立异成长。加强疾控系统扶植,强化公共卫生能力,防控严沉流行症。健全医疗、医保、医药协同成长和管理机制,深化以公益性为导向的公立病院,加强县区、下层医疗机构运转保障。推进立异药和医疗器械成长,加速推进国度人工智能使用中试(医疗范畴)扶植。加强医疗卫生步队能力和做风扶植。统筹成长群众体育、竞技体育,完美现代体育财产系统,高程度扶植现代化体育强省。41。强化生育养育办事支撑。完美生齿工做机制,推进生齿高质量成长。积极婚育不雅,完美“婚生养教”一体化生育支撑政策和激励办法,落实国度育儿补助轨制,无效降低家庭生育养育教育成本。完美生育安全轨制,落实生育休假轨制,实施早孕关爱步履、孕育和出生缺陷防治能力提拔打算,提拔生育医疗办事程度。建立普惠托育办事系统,推进托长一体化,鞭策普惠托育纳入根基公共办事。42。建立幸福养老办事系统。推进养老事业和财产协同成长,提拔养老办事供给程度。优化根基养老办事供给,健全城乡养老办事收集,完美居家社区养老办事设备和收集,加强嵌入式养老机构扶植,鞭策机构养老高质量成长,加速公共设备适老化和无妨碍。扩大康复护理、平和平静疗护办事供给,提质推进长护险,健全失能失智老年人照护系统。44。加速建立绿色低碳轮回财产布局。深切推进生态分区管控,从严把好财产泉源准入,严控高能耗、高排放项目上马扶植。鼎力推进高耗能行业绿色低碳转型,积极成长节能降碳、、资本轮回操纵等绿色低碳财产,不竭提拔财产的“含绿量”“含金量”。深切实施节能降碳,鞭策能耗双控向碳排放双控改变。建立全省碳脚印办理系统。开展新一轮省级及以上开辟区绿色低碳轮回化步履,加速零碳园区、低碳园区扶植。45。加速建立洁净低碳、平安靠得住、高效节能的新型能源系统。持续提高新能源供给比沉,加速甘电入浙、华东深近海风电母港等严沉能源项目扶植,鼎力成长深近海风电,积极平安有序成长沿海核电,加大光伏开辟力度,推进抽水蓄能、新型储能有序成长。推进化石能源洁净高效操纵,实施新一代煤电升级步履。提高终端用能电气化程度,鞭策能源消费绿色化低碳化。46。加速扶植绿色、聪慧、高效的现代物流系统。加速高档级航道收集扶植,优化交通运输体例,积极有序鞭策“公转水”“公转铁”,推进多式联运高质量成长。鼎力推进新能源车船使用,提速推进新能源沉卡规模化使用,鞭策城市公共办事车辆电动化替代,加速鞭策老旧车船裁减更新。提拔交通根本设备绿色化、智能化程度。47。高尺度提拔生态质量和管理能力程度。持续深化污染防治攻坚,全面落实精准科学依污,愈加沉视泉源管理,深化减污降碳协同立异区扶植。更高尺度持续打好蓝天、碧水、和,持续改善空气质量,加强杭州湾等“三湾一港”近岸海域生态修复提拔,协同推进固体废料分析管理和扶植全域“无废城市”,深切推进新污染物管理。山川林田湖草沙一体化和系理,加强主要江河湖库系理和生态,持续提拔生态系统多样性不变性。积极应对天气变化。加强城乡根本设备扶植,加速补齐城乡污水、糊口垃圾、建建垃圾、废料等收集和处置设备短板。完美支撑生态弥补和推进绿色低碳成长的财务、金融、投资、价钱、科技、环保政策。积极摸索生态产物价值实现机制。健全绿色消费激励机制,提高垃圾分类和资本化操纵程度,深切推进资本节约集约操纵,推广绿色低碳糊口体例。48。鞭策沉点范畴高程度平安。落实义务制,强化沉点范畴协调机制,凸起保障事关国度长治久安、经济健康不变、人平易近丰衣足食的严沉平安,把捍卫平安摆正在首位。加强经济、金融、科技、文化、生态、生物、海外好处等沉点范畴安万能力扶植,加强房地产、处所债权、中小金融机构等风险监测预警和防控措置,加强新兴范畴风险研判和措置。全面加强教育,提高各级带领干部统筹成长和安万能力,加强全家平安认识和素养。全面提拔保密工做系统匹敌能力。巩固提拔“智能、无感、动态、协调”安保模式,推进严沉决策社会风险评估化,强化沉点范畴风险防控。鼎力支撑国防和戎行现代化扶植,完美国防带动系统,深化全防教育,加强新时代双拥工做,巩固军政军平易近连合。49。织密织牢公共平安防护网。完美公共平安系统,鞭策向事前防止转型,提拔素质平安程度。深化社会治平安体防控系统和能力扶植,落实社会不变义务,成长强大群防群治力量,加大防止和冲击电信收集诈骗、毒品犯罪等力度,常态化推进扫黑除恶斗争。推进各级综治核心规范化扶植迭代升级,持续擦亮“最多跑一地”品牌。强化未成年人违法犯罪防止和管理,加强沉点人群办事办理。完美食物药品平安管理现代化系统。加强平安出产,防备和遏制沉特大变乱。强化应急办理系统和能力扶植,加强景象形象、水文、地动、地质灾祸监测预告预警,健全下层应急消防管理系统扶植,全面提拔防灾减灾救灾能力。深化收集空间平安分析管理,加强小我消息。50。完美社会管理系统。完美共建共治共享的社会管理轨制,推进社会管理现代化。健全社会工做体系体例机制,完美社会管理政策和律例系统。阐扬人平易近群众从体感化,推广西山社区管理经验,指导各方有序参取社会管理。加强思惟引领,改良各类社会群体办事办理。迭代完美“141”下层管理系统,强化县级社会管理核心(综治核心)牵引枢纽感化,夯实村(社区)党组织带领下的网格“底座”。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的扶植、办事办理,深化实施“双融双强”工做。全面实施乡镇(街道)履行职责事项清单。持续鞭策现代社区和将来社区(完整社区)融合成长,健全村(社区)工做事项准入轨制。健全新时代意愿办事系统,加强社会组织培育办理,鞭策行业协会商会成长。健全“三治融合”下层管理机制,阐扬市平易近公约、村规平易近约感化,加强安然文化扶植,巩固拓展“后陈经验”。健全社会意理办事系统和危机干涉机制。鞭策人平易近调整、行政调整、司法调整、行业性专业性调整、商事调整无机跟尾,纵深推进矛盾胶葛防止化解化,高程度推进工做现代化化。51。打制各范畴化实践典型。加强处所立法轨制供给和能力扶植,强化沉点范畴、新兴范畴立法。全面扶植高程度现代,深化“大分析一体化”行政法律、县乡性审查质效,健全严沉行政决策机制,全面落实行政规范性文件存案审查,健全本色性化解行政争议机制。加速推进工做数字化平台扶植,打制数字标杆省。落实和完美司法义务制,规范司法运转,提高司法裁判性、不变性、权势巨子性和说,无效处理“施行难”问题。强化查察监视,加强公益诉讼。深化实施素养提拔步履,深切推进法务集聚区扶植,健全现代公共法令办事系统。提拔带领干部法令认识和思维,加强带领干部依事监视查抄,完美浙江扶植分析评价机制。加强涉外工做系统和能力扶植,健全企业海外投资商业平安链。52。和加强党的全面带领。完美习总主要批示和严沉决策摆设闭环落实机制,做到“总有呼吁、有摆设,浙江见步履见实效”。健全和落实集中制,科学决策、决策、依法决策。深化带领班子扶植,树立和践行准确政绩不雅。深化建立组织取干部的良性互动,强化以实干实绩实效论豪杰的明显导向,以“三看”“三破”“三到”选任干部,健全分析查核系统,鞭策带领干部能上能下常态化,以准确用人导向引领干事创业导向。健全“干中学、学中干”能力提拔机制,加强新科技新业态新模式专业培训,提部步队现代化扶植本事。沉视严管厚爱连系、激励束缚并沉,完美担任做为激励机制,激发干部步队内活泼力和全体活力。深切践行“执政沉正在下层、工做倾斜下层、关爱传给下层”主要要求,大抓下层明显导向,持续深化整治形式从义为下层减负,深切实施“红色根脉强基工程”,加强党组织功能和组织功能,阐扬前锋榜样感化。全面深化事业单元。53。纵深推进全面从严治党。持续深化浙江扶植。健全监视具体化、精准化、常态化机制,加强巡视巡察穿透力、力、鞭策力。锲而不舍落实地方八项,推进党政机关厉行节约否决华侈,推进做风扶植常态化长效化,整治群众身边不正之风和问题。连结反永久正在上的坚韧,不敢腐、不克不及腐、不想腐一体推进,强化风腐同查同治,深化整治集中、资金稠密、资本富集范畴,精准查处新型和现性,出力铲除繁殖的土壤和前提。健全省域监视系统,推进各类监视贯通协调,深化公大数据监视,加强对设置装备摆设、运转的规范和监视。深化建立亲清政商关系,加强新时代清廉文化扶植。54。推进社会从义扶植。积极践行全过程人平易近,好完美平易近代表大会轨制,健全对“一府一委两院”监视机制,应时无效行使严沉事项决定权。深化“平易近呼我为”,健全吸纳、汇集平易近智工做机制。和完美中国带领的合做和协商轨制,阐扬人平易近政协做为特地协商机构感化,提高深度协商互动、看法充实表达、普遍凝结共识程度,推进协商普遍多层制成长。完美大工做款式,擦亮“之江齐心”思惟引领品牌,推进收集工做,深化“青蓝工程”,加强党外代表人士步队扶植,巩固和成长最普遍的爱国同一阵线。完美铸牢中华平易近族配合体认识轨制机制,系统推进我国教中国化、教事务管理化。深化浙港澳合做,推进浙台交换。加强新时代侨务工做。更好阐扬工会、共青团、妇联等群团组织感化。完美丰硕下层实践形式,拓展下层各类组织和群众有序参取下层管理渠道。55。充实调动全社会积极性自动性创制性。按照党的二十届四中全会和省委十五届八次全会摆设,科学制定省市县各级“十五五”规划纲要,编制实施各级各类专项规划和实施方案,构成定位精确、鸿沟清晰、功能互补、同一跟尾的规划系统。健全协和谐工做协同系统,完美规划实施评估、调整修订、监视查核机制,确保“十五五”成长各项方针使命落到实处。贯彻卑沉劳动、卑沉学问、卑沉人才、卑沉创制的方针,激发全社会干事创业、立异创制活力。